Democracy in community of Phu Tai ethnic group in Kalasin Province

Abstract

The research on democracy in the Phu Thai ethnic communities in Kalasin province aims to study the patterns and processes of democracy in these communities in order to establish guidelines for strengthening and advancing democracy within the Phu Thai ethnic communities towards local community development. Additionally, it seeks to create a framework for knowledge exchange and networking among the Phu Thai ethnic groups in Kalasin and neighboring provinces. This qualitative research studies Phu Thai ethnic communities that meet the study criteria, encompassing diverse contexts such as urban, semi-urban, rural, and mixed ethnic communities in eight districts of Kalasin province where Phu Thai ethnic communities reside. The study uses a sample of 100 key informants and incorporates various data collection methods, including academic document reviews, in-depth interviews, and focus group discussions, to gather diverse field data for descriptive analysis, processing, and interpretation to ensure the completeness and accuracy of the findings.

The research found that the patterns and processes of democracy in ethnic communities in Kalasin province are integrated models. They utilize community-based democratic processes to build consensus or approval, leading to the implementation of policies that respond to both government directives and community needs. This is achieved through a political culture of ethnonationalist democracy, which fosters significant community democracy as follows: 1. Direct community democracy: this includes the process of electing community leaders and holding village meetings to vote and seek approval for various community activities 2. Indirect (representative) community democracy: this involves managing the community through community leaders and committees via representatives from sub-districts, community enterprise groups, occupational groups, and financial groups, who exercise voting rights on behalf of their group members 3. Participatory community democracy: this involves community members acting as citizens who engage in political activities or community events according to their individual skills and abilities, either independently or through various community groups 4. Deliberative democracy: this involves the Phu Thai ethnic group maintaining unity and peace within the community, respecting community leaders, sages, and elders. Therefore, they use the principle of listening to opinions from various community groups through consultations to reach conclusions that lead to acceptance through village community forums 5. Protective community democracy: this involves using the community's foundations and the ethnic group's culture to manage the community, employing democratic processes to establish legitimacy and acceptance within the community and 6. Reciprocal community democracy: in political decision-making, the Phu Thai ethnic group upholds truthfulness and gratitude. Political decisions are sometimes influenced by systems of indebtedness and mutual benefits. Part of the guidelines for developing community democracy to strengthen and drive local community development, wherein democracy enhances political awareness among the people leading to community democracy, begin with the community, society, culture, and management, leading towards processes based on the principles of participation, social democracy, power distribution, and democracy. This leads to the consolidation into a social movement (Civil Society). Following this, the idea evolves into community self-management, starting with changing perceptions to instill citizenship in people. Supporting directions include fostering exchange of knowledge and building networks among the people in Kalasin province and nearby provinces, by establishing resilient communities and supporting exchange of knowledge and networking among the people, which is a time-consuming and effortful process, but yields long-term benefits to the community. It is essential to have legislation promoting the rights and community democracy of Thai ethnic groups in Kalasin province.

การวิจัยเรื่องประชาธิปไตยในชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ผู้ไทจังหวัดกาฬสินธุ์ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษารูปแบบและกระบวนการประชาธิปไตยในชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ผู้ไท จังหวัดกาฬสินธุ์ เพื่อกำหนดแนวทางการพัฒนาประชาธิปไตยในชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ผู้ไท จังหวัดกาฬสินธุ์ ให้เกิดความเข้มแข็งและสามารถขับเคลื่อนไปสู่การพัฒนาชุมชนท้องถิ่น และเพื่อกำหนดแนวทางการแลกเปลี่ยนเรียนรู้และสร้างเครือข่ายประชาชนในกลุ่มชาติพันธุ์ผู้ไท จังหวัดกาฬสินธุ์ และจังหวัดใกล้เคียง เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาชุมชนชาติพันธุ์ผู้ไทที่มีลักษณะตามที่ต้องการศึกษาบนพื้นฐานชุมชนและมีบริบทที่หลากหลาย เช่นชุมชนเมือง กึ่งเมือง ชนบท และชุมชนผสมผสานชาติพันธุ์อื่น ใน 8 อำเภอจังหวัดกาฬสินธุ์ที่มีชุมชนชาติพันธุ์ผู้ไทอาศัยอยู่ ใช้กลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 100 คน และเก็บข้อมูลทั้งจากการสืบค้นเอกสารวิชาการ งานวิจัย การสัมภาษณ์เชิงลึก (Indepht Interview) และการสนทนากลุ่ม (Focus Group Discussion) เพื่อรวบรวมแหล่งข้อมูลภาคสนามที่หลากหลายประกอบการวิเคราะห์เชิงพรรณา เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ถูกต้องในการใช้พรรณนาในการแสดงผลการวิจัย

งานวิจัยพบว่ารูปแบบและกระบวนการประชาธิปไตยในชุมชนในกลุ่มชาติพันธุ์จังหวัดกาฬสินธุ์ เป็นรูปแบบผสมผสานโดยอาศัยกระบวนการประชาธิปไตยบนพื้นฐานชุมชนเพื่อสร้างฉันทามติหรือฉันทานุมัติเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติเพื่อสนองนโยบายของภาครัฐและสนองความต้องการของชุมชน ผ่านวัฒนธรรมทางการเมืองแบบประชาธิปไตยแบบชาติพันธุ์นิยม ซึ่งทำให้เกิดประชาธิปไตยในชุมชนที่สำคัญ ดังต่อไปนี้ 1.ประชาธิปไตยชุมชนทางตรง ได้แก่ กระบวนการเลือกตั้งผู้นำชุมชนและการประชุมประชาคมหมู่บ้านในการลงมติเพื่อหาฉันทานุมัติในดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในชุมชน 2.ประชาธิปไตยชุมชนทางอ้อม (ตัวแทน) ได้แก่การบริหารจัดการชุมชนผ่านรูปแบบผู้นำชุมชนและคณะกรรมการชุมชน ผ่านตัวแทนคุ้ม ตัวแทนกลุ่มวิสาหกิจชุมชน กลุ่มอาชีพ กลุ่มการเงิน ในการใช้สิทธิใช้เสียงแทนสมาชิกในกลุ่ม 3.ประชาธิปไตยชุมชนแบบมีส่วนร่วม ได้แก่การที่ประชาชนในชุมชนมีความเป็นพลเมืองให้การมีส่วนทางการเมืองหรือกิจกรรมในชุมชนตามความถนัดและความสามารถของปัจเจกบุคคล หรือผ่านกลุ่มต่างๆในชุมชน 4.ประชาธิปไตยชุมชนแบบปรึกษาหารือ ได้แก่การที่ชาติพันธุ์ผู้ไทมีความสามัคคีอยู่ในชุมชนอย่างสันติ เคารพผู้นำชุมชน เคารพปราชญ์และความอาวุโส จึงใช้หลักการรับฟังความคิดเห็นจากกลุ่มต่างๆในชุมชนผ่านการปรึกษาหารือ เพื่อหาข้อสรุป เพื่อนำไปสู่การยอมรับผ่านเวทีประชาคมหมู่บ้าน 5.ประชาธิปไตยชุมชนแบบปกป้อง ได้แก่การใช้พื้นฐานชุมชนและวัฒนธรรมของกลุ่มชาติพันธุ์ในบริหารจัดการชุมชนโดยการอาศัยกระบวนการประชาธิปไตยเพื่อสร้างความชอบธรรมหรือการยอมรับของชุมชน และ 6.ประชาธิปไตยชุมชนแบบต่างตอบแทน ในการตัดสินใจทางการเมืองของชาติพันธุ์ผู้ไทยึดมั่นในสัจจะและความกตัญญู การตัดสินใจทางการเมืองบางครั้งมักผ่านระบบบุญคุณและผลประโยชน์ ส่วนแนวทางการพัฒนาประชาธิปไตยชุมชนให้เกิดความเข้มแข็งและสามารถขับเคลื่อนไปสู่การพัฒนาชุมชนท้องถิ่น ประชาธิปไตยทำให้สำนึกทางการเมืองของประชาชนเพิ่มมากขึ้นนำไปสู่ประชาธิปไตยชุมชน (Community Democracy) ประชาธิปไตยในฐานะขบวนการ เริ่มจากชุมชน สังคม วัฒนธรรม การบริหารจัดการ นำไปสู่กระบวนการตามแนวคิดการมีส่วนร่วม แนวคิดประชาสังคม แนวคิดการกระจายอำนาจ และแนวคิดประชาธิปไตย นำไปสู่การรวมตัวกันเป็นขบวนการประชาสังคม (Civil Society) หลังจากนั้นได้พัฒนาความคิดไปเป็นชุมชนจัดการตนเอง (Community Self-Management) โดยเริ่มต้นจากกระแสความคิดเปลี่ยนแปลงให้ประชาชนมีความเป็นพลเมือง (Citizenship) แนวทางการสนับสนุนให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้และสร้างเครือข่ายประชาชนในจังหวัดกาฬสินธุ์ และจังหวัดใกล้เคียง โดยการสร้างชุมชนให้เข้มแข็งและสนับสนุนการแลกเปลี่ยนเรียนรู้และสร้างเครือข่ายประชาชนเป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลาและความพยายาม แต่ผลลัพธ์ที่ได้จะสร้างประโยชน์ให้กับชุมชนในระยะยาว ควรจะต้องมีพระราชบัญญัติเรื่องการส่งเสริมสิทธิและประชาธิปไตยชุมชนชาติพันธุ์ผู้ไทในจังหวัดกาฬสินธุ์