"Kalasin Model" Strategies for Enhancing Competitiveness: A Pilot Project Study at State Property Management Subdivision, Kalasin Office of Provincial Treasury

Abstract

The objectives of this research are 1) to study the external and internal environment that affects the design of Strategies for Enhancing Competitiveness of State Property Management Subdivision , Kalasin Office of Provincial Treasury. 2) to analyze strengths, weaknesses, opportunities, and Threats that affect to create Strategies for Enhancing Competitiveness of State Property Management Subdivision , Kalasin Office of Provincial Treasury. 3) to make Strategies for Enhancing Competitiveness of State Property Management Subdivision , Kalasin Office of Provincial Treasury.

This research is qualitative research. The population used in the study is Officials of State Property Management Subdivision , Kalasin Office of Provincial Treasury and the general public who are not tenants of state property; amount 20 people. The researcher collected study data from 4 sets of interviews. Divided into 6 formats and analyzed the obtained data. which analyzes the external environment using PEST Analysis combined with Five-Forces Model analysis and internal environment analysis using McKinsey's 7S Model. The analysis of the external environment and analysis of the internal environment from these three tools will lead to the determination of Strategies for Enhancing Competitiveness of State Property Management Subdivision , Kalasin Office of Provincial Treasury with SWOT Analysis.

The results of the study showed that the external environment that affects strategic design from analysis using PEST Analysis and Five-Forces Model showed that there are only political factors. Social factors only technology factors affect strategy design. The internal environment that affects strategy design from analysis with McKinsey's 7S Model, it was showed that every element of the internal environment affects strategy design. The organization's strengths are that its official have skills and responsibility for work and receiving support from the government in terms of resources each step of work has regulations and laws was determined. The weakness of the organization is the lack of unity among the officials and operations that are prescribed by many regulations and laws and are difficult to understand. There are also too few officials. For the opportunities for the organization are when other people or agencies that come in contact to request services cooperate well and officials also receive morale from the government as additional benefits in addition to their salary. The organizational Threats is that operations are determined by a large number of regulations and laws and are difficult to understand and the imbalance between the workload that officers receive due to there are also too few officials. Determining Strategies for Enhancing Competitiveness, including: SO Strategy : Providing services with speed and manage resources fairly for maximum efficiency. WO Strategy : Enhancing operational knowledge from expert and reduce the workload of authorities. ST Strategy : Providing services with modern technology, fast and consistent with receiving service. WT Strategy : Raising the level of knowledge and understanding for receiving services to a higher standard for speed in receiving services. Improvement Strategy : Promoting recreational activities to increase communication channels within the agency in all forms.

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาสภาพแวดล้อมภายนอกและภายในที่ส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์ต่อการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของส่วนจัดการที่ราชพัสดุ สำนักงานธนารักษ์พื้นที่กาฬสินธุ์ เพื่อวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรคที่ส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์ต่อการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของส่วนจัดการที่ราชพัสดุ สำนักงานธนารักษ์พื้นที่กาฬสินธุ์ และเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะทางกลยุทธ์ในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของส่วนจัดการที่ราชพัสดุ สำนักงานธนารักษ์พื้นที่กาฬสินธุ์ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด

งานวิจัยนี้เป็นงานวิจัยเชิงคุณภาพ โดยประชากรที่ใช้ในการศึกษา คือ เจ้าหน้าที่ในสำนักงานธนารักษ์พื้นที่กาฬสินธุ์ ผู้เช่าที่ราชพัสดุ ผู้เชี่ยวชาญด้านที่ราชพัสดุ และประชาชนชนทั่วไปที่ไม่ใช่ผู้เช่าที่ราชพัสดุ จำนวนทั้งสิ้น 20 คน ผู้วิจัยได้ดำเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลการศึกษาจากแบบสัมภาษณ์ จำนวน 4 ชุด โดยแบ่งเป็น 6 รูปแบบ และวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้ ซึ่งวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกโดยการใช้ PEST Analysis ประกอบกับการวิเคราะห์ด้วย Five-Forces Model และวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายในโดยใช้ McKinsey’s 7S Model ซึ่งการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกและวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายในจากเครื่องมือทั้ง 3 อย่างนั้น จะนำไปสู่การกำหนดกลยุทธ์ในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของส่วนจัดการที่ราชพัสดุ สำนักงานธนารักษ์พื้นที่กาฬสินธุ์ ด้วย SWOT Analysis

จากวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกและภายในที่ส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์ต่อการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของส่วนงาน พบว่า สภาพแวดล้อมภายนอกที่ส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์จากการวิเคราะห์ด้วย PEST Analysis และ Five-Forces Model ปรากฏว่า มีเพียงปัจจัยทางด้านการเมือง ปัจจัยด้านสภาพสังคม ปัจจัยทางด้านเทคโนโลยีเท่านั้นที่ส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์ และสภาพแวดล้อมภายในที่ส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์จากการวิเคราะห์ด้วย McKinsey’s 7S Model ปรากฏว่า องค์ประกอบของสภาพแวดล้อมภายในทุกองค์ประกอบล้วนส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์ทั้งสิ้น และจากวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรคที่ส่งผลต่อการออกแบบกลยุทธ์ต่อการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของส่วนงาน พบว่า ด้านจุดแข็งขององค์การ คือ การที่เจ้าหน้าที่มีทักษะ มีความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน และการได้รับความสนับสนุนจากภาครัฐด้านทรัพยากร ทั้งการทำงานในแต่ละขั้นตอนมีระเบียบและกฎหมายกำหนดไว้ ด้านจุดอ่อนขององค์การ คือ ขาดความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของเจ้าหน้าที่ และการปฏิบัติงานที่ถูกกำหนดไว้ด้วยระเบียบและกฎหมายเป็นจำนวนมากและยากต่อการเข้าใจ ทั้งยังมีจำนวนบุคลากรน้อยเกินไป ด้านโอกาสขององค์การ คือ การที่บุคคลหรือหน่วยงานอื่นซึ่งมาติดต่อขอรับบริการให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี และเจ้าหน้าที่ยังได้รับขวัญกำลังใจจากภาครัฐเป็นสวัสดิการที่เพิ่มเติมนอกเหนือจากเงินเดือน ด้านอุปสรรคขององค์การ คือ การปฏิบัติงานถูกกำหนดไว้ด้วยระเบียบและกฎหมายเป็นจำนวนมากและยากต่อการทำความเข้าใจ และความไม่สมดุลกันระหว่างภาระงานที่เจ้าหน้าที่ได้รับเนื่องจากจำนวนบุคลากรมีน้อย และจากวิเคราะห์ข้อเสนอแนะทางกลยุทธ์ในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของส่วนงาน พบว่า กลยุทธ์เชิงรุก คือ ให้บริการด้วยความรวดเร็วและบริหารทรัพยากรอย่างเป็นธรรมเพื่อเกิดประสิทธิภาพสูงสุด กลยุทธ์พัฒนาภายใน คือ เสริมสร้างความรู้ในการปฏิบัติงานจากผู้เชี่ยวชาญ และลดภาระงานของเจ้าหน้าที่ กลยุทธ์ความร่วมมือภายนอก คือ ให้บริการด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัย รวดเร็วและสอดคล้องกับการเข้ารับบริการ กลยุทธ์ปรับเปลี่ยนภายใน คือ ยกระดับความรู้ความเข้าใจในการเข้ารับบริการให้มีมาตรฐานที่สูงขึ้นเพื่อความรวดเร็วในการเข้ารับบริการ และกลยุทธ์เสริม คือ ส่งเสริมกิจกรรมสันทนาการเพื่อเพิ่มช่องทางในสื่อสารภายในหน่วยงานในทุกรูปแบบ ซึ่งมุ่งสู่งวิสัยทัศน์ คือ บริหารทรัพย์สินแผ่นดินอย่างเชี่ยวชาญด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัย มุ่งสู่ส่วนงานต้นแบบระดับภูมิภาคในปี พ.ศ.2570