Participatory Network Administration Model to Improve the Quality of Early Childhood Development Centers

Abstract

This research aimed to 1) study compositions and indicators regarding participatory network management for improving the quality of early childhood development centers 2) create and inspect patterns of participatory network management for improving the quality of early childhood development centers 3) test the patterns of participatory network management for improving the quality of early childhood development centers, and 4) evaluate patterns of participatory network management for improving the quality of early childhood development centers. This research was divided into 4 phases. The first phase was to study compositions and indicators of both current condition and desirable condition, including needs for participatory network management for improving the quality of early childhood development centers. The sample group was 368 individuals who were Subdistrict Administrative Organization administrators, directors of education divisions, teachers at early childhood development centers that are under supervision of local administrative organizations in Northeastern Thailand. The method was multi-stage sampling. The survey had Index of Item-Objective Congruence between 0.80-1.00 979. The Index of discrimination was from 0.359 to 0.874. And the reliability level of current condition was at 0.964 and for desirable condition was at 0.907. The phase also includes the interview of administrators in 3 different early childhood development centers that have best practices. The second phase was to create and inspect the patterns of participatory network management for improving the quality of early childhood development centers by drafting the patterns for participatory network management and connoisseurship among 9 experts in the field by purposive sampling method. The third phase Experiment with the participatory network management model to improve the quality of early childhood development centers and evaluate the satisfaction with the use of the participatory network management model of early childhood development centers. And the fourth phase was to evaluate the result of participatory network management for improving the quality of early childhood development centers. 3 experts in supervision, early childhood education, and local administrators, and 15 personnel of the Early Childhood Development Center using the model, early childhood education, and local administrators. The research tools were questionnaire, evaluation form, interview form, records of connoisseurship. The statistics used were percentage, average, standard deviation, and analysis of Priority Needs Index (PNImodified)

The results were found that:

1. the composition and indicators of participatory network management includes 5 compositions 1) participation in planning 2) participation in work operation 3) participation in decision making process 4) participation in benefit sharing, and 5) participation in monitoring and evaluation. The current condition in early childhood development centers management was in high level while desirable condition was in the highest level. And Priority Needs Index indicates that the highest needs were locations, environment, and safety, including participation and support from others.

2. The pattern of participatory network management for improving the quality of early childhood development centers that has been developed was POCOI SMART which is consisted of 5 developments regarding the compositions with time frame of 7 weeks and the result of evaluations in propriety, feasibility, accuracy, and utility was all in high level.

3. The result of applying into use, it was found that administrators and those with knowledge and understanding recognized their roles in operation of participatory network management. And the evaluation result was in high level.

4. the evaluation result of using participatory network management for improving the quality of early childhood development centers in Northeastern region was in the highest level.

การวิจัยครั้งนี้มีความมุ่งหมายเพื่อ 1) ศึกษาองค์ประกอบและตัวบ่งชี้ชองการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก 2) สร้างและตรวจสอบรูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก 3) ทดลองใช้รูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก และ 4) ประเมินรูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก การวิจัยครั้งนี้แบ่งออกเป็น 4 ระยะ คือ ระยะที่ 1 ศึกษาองค์ประกอบและตัวบ่งชี้ สภาพปัจจุบัน สภาพที่พึงประสงค์ และความต้องการจำเป็นของการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก กลุ่มตัวอย่าง ได้แก่ ผู้บริหารองค์การบริหารส่วนตำบล ผู้อำนวยการกองการศึกษา ครูปฐมวัยของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ กลุ่มตัวอย่าง จำนวน 368 คน โดยการสุ่มแบบหลายขั้นตอน แบบสอบถามมีค่าดัชนีความสอดคล้องรหว่าง IOC ระหว่าง 0.80-1.00 979 ค่าอำนาจจำแนกรายข้อตั้งแต่ 0.359 ถึง 0.874 และค่าความเชื่อมั่นทั้งฉบับด้านสภาพปัจจุบันอยู่ที่ระดับ 0.964 และด้านสภาพที่พึงประสงค์อยู่ที่ระดับ 0.907 และทำการสัมภาษณ์ผู้บริหารที่มีการบริหารศูนย์พัฒนาเด็กเล็กเป็นแนวปฏิบัติที่ดี ทั้งหมด 3 แห่ง ระยะที่ 2 สร้างและตรวจสอบรูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก โดยทำการยกร่างรูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมของศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก และโดยสัมมนาอิงผู้เชี่ยวชาญ จำนวน 9 คน โดยการเลือกแบบเจาะจง ระยะที่ 3 ทดลองใช้รูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก และประเมินความพึงพอใจต่อการใช้รูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมของศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก และระยะที่ 4 ทำการประเมินผลการรูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก กลุ่มผู้ให้ข้อมูล ได้แก่ ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการนิเทศ ด้านการศึกษาปฐมวัย และผู้บริหารด้านท้องถิ่น จำนวน 3 คน และบุคลากรศูนย์พัฒนาเด็กเล็กที่ใช้รูปแบบ จำนวน 15 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย คือ แบบสอบถาม แบบประเมิน แบบสัมภาษณ์ แบบบันทึกการสัมมนาอิงผู้เชี่ยวชาญ สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ร้อยละ ค่าเฉลี่ย ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และการวิเคราะห์ดัชนีความต้องการจำเป็น Priority Needs Index (PNImodified)

ผลการวิจัยพบว่า

1. องค์ประกอบตัวบ่งชี้องค์ประกอบและตัวชี้วัดของการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วม ประกอบด้วย 5 ด้าน ได้แก่ 1) การมีส่วนร่วมในการวางแผน 2) การมีส่วนร่วมในการดำเนินงาน 3) การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ 4) การมีส่วนร่วมในการได้รับผลประโยชน์ และ 5) การมีส่วนร่วมในการกำกับติดตาม และประเมินผล สภาพปัจจุบันของการบริหารจัดการศูนย์พัฒนาเด็กเล็กโดยภาพรวมอยู่ในระดับสภาพที่พึงประสงค์ของการบริหารจัดการศูนย์พัฒนาเด็กเล็กโดยภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด และดัชนีลำดับความสำคัญของความต้องการจำเป็นสูงสุดคือ ด้านอาคารสถานที่สิ่งแวดล้อมและความปลอดภัย และด้านการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนจากทุกภาคส่วน

2. รูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ที่พัฒนาขึ้น คือ POCOI SMART ประกอบด้วยการพัฒนา 5 ด้านตามองค์ประกอบ ผลการประเมินความเหมาะสม ความเป็นไปได้ ความสอดคล้อง และความเป็นประโยชน์ พบว่า โดยภาพรวมอยู่ในระดับมากในทุกด้าน

3. ผลการนำรูปแบบไปใช้ พบว่า ผู้บริหารและผู้เกี่ยวข้องมีความรู้ ความเข้าใจ ตระหนักถึงบทบาทเกี่ยวกับการดำเนินงานการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพ และผลการประเมินผลการใช้รูปแบบ อยู่ในระดับมากที่สุด

4. ผลการประเมินการใช้รูปแบบการบริหารเครือข่ายแบบมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก พบว่า การประเมินผลการใช้รูปแบบการบริหารจัดการศูนย์พัฒนาเด็กเล็กในภาคตะวันออกเฉียงเหนือในภาพรวม อยู่ในระดับมากที่สุด